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"복지국가와 사회보험의 관계를 조명하고 오늘날 사회보장의 확대를 위한 국가의 정책적 방향을 제시하시오"
에 대하서 글을 써보았습니다.
서론
복지국가의 지향 수준은 사회보험 및 보편적 복지의 지향성에 달려 있다고 생각한다. 이는 국가가 지향하는 정책 및 성향에 따라 달라지는 모습을 보인다. 우리나라의 경우, 자유주의적 복지국가 유형을 지향하고 있는 입장이라고 생각한다. 이와 관련한 근거는 첫째, 국민기초생활수급자를 포함한 공공부조의 서비스가 선별적 보험료 체계를 적용한다는 것이다. 또한 자산조사가 기반인 선별적 복지 대상자를 색출하고 있는 모습을 보인다. 이로 인하여 공공부조 서비스를 받는 이들의 경우, 같은 사회보장의 보호를 받고 있지만 빈곤한 이들이라는 낙인 효과를 피할 수 없으며, 소득이 주요 판별 기준이기 때문에 오히려 그 기준을 넘기지 않는 수준의 노동만을 추구하여 노동 가치가 훼손되는 문제들이 발생한다.
자유주의 모델은 복지국가의 아주 낮은 수준의 지향성으로서, 강력한 국가주의, 가족주의로 인하여 능동적이고 상생적인 노동자 복지 프로그램을 개발하기 어려운 것이 한계이다. 따라서 건강한 노동자 복지 프로그램을 구성하고, 사회 구성원들이 보호 받을 수 있는 안전망을 구축하기 위해서는 복지국가를 지향해야 할 것이다.
이러한 시스템의 전형에 대해서 조금 더 자세히 살피기 위하여, 다음 본론에서는 에스핑 엔더슨의 복지국가 유형 중 사민주의, 조합주의를 중심으로 복지국가-사회보험 간의 관계를 관찰해보고, 우리나라가 나아가야 할 사회보장 확장 방향을 논해보도록 한다.
본론
1. 복지국가의 의미와 사회보험
복지국가란, 국민의 대다수가 행복한 삶을 살아갈 수 있도록, 국가가 공공복리의 기능을 수행하는 국가를 의미한다. 고도의 자본주의 국가에서 유산계급의 이익만을 추구하던 과정 속에서 발생하는 대량의 실업 문제 등은 노동자들의 불안정한 생활 문제를 유발하였고, 자연스럽게 노동자들로부터 얻어내는 세입이 크게 줄어들면서 헌법 및 민주국가의 의의 기반이 흔들리는 등의 문제가 발생하였다.
이를 개선하기 위하여 사회보험은 노동자들에 대한 최소한의 안전보장망으로 기능을 수행한다. 이와 관련한 내용은 헌법 및 사회보장기본법에서 그 성격을 확인할 수 있는데, 주요의 메시지는 “인간으로서 최소한의 삶에 대한 보장”이 그 내용이다. 이를 위하여 사회보험은 국가가 실시하는 국민소득의 증대 및 분배의 평등화 이외, 사회보험을 운영한다.
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